經過“十二五”發展,我國已累計頒發各類有效認證證書147.9萬張、認可證書7592張、檢驗檢測機構資質認定證書3.96萬張,證書及獲證組織數量連續多年位居世界第一。2001年認監委成立之初,提出了我國認證認可事業發展的“三步走”戰略。目前,已基本完成“三步走”的第二步,成為認證認可大國,奠定了邁向認證認可強國行列的堅實基礎。為實現建設認證認可強國的宏偉目標,要堅持創新發展。《質檢科技創新“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)對認證認可科技創新工作進行了全面部署,規劃的實施將成為認證認可事業發展的新動能。
經過多年發展,認證認可科技已經成為國家科技創新體系的組成部分,為認證認可事業發展起到了支撐和引領作用。建設認證認可強國,是科技強國、質量強國的必然要求,必須放在國家大戰略中去謀劃和推進。認證認可科技創新工作在“十三五”期間要緊緊圍繞認證認可強國建設,實現跨越式發展。
《規劃》制定的認證認可技術發展目標是智能制造、低碳、信息安全等新興領域認證認可技術取得突破,“互聯網+”環境下基礎通用認證認可技術體系基本構建,突破國際或區域領先的認證認可技術方案。為此,在規劃中明確提出要分析研究國際認證認可技術發展趨勢,開展國際認可前瞻性和戰略性研究,積極參與國際認證認可新領域的技術研發與合格評定標準制修訂。針對科研實驗室認可、智能制造、服務、應對氣候變化等熱點領域建立6套國際或區域領先的認證認可技術整體解決方案,推動建立以我國為主導的認證技術標準和制度,為建立中國主導的認證認可區域組織提供支撐。
爆炸式發展的“大數據”、“人工智能”,對于認證認可技術發展將是顛覆性的,如同計量基準量子化、量子傳遞扁平化成為150年以來計量最深刻的技術變革一樣,新形勢下信息技術的發展,不但決定了認證認可技術要向全樣本、系統性、定量化方向發展,而且為之提供了變革的工具、實現的途徑。《規劃》的實施,將提升認證認可的供給質量,進一步加強認證認可制度供給和制度保障能力,有效應對世界經濟發展格局變化為認證認可科技創新提出新挑戰,為構建“一帶一路”互聯互通機制提供強有力的技術支撐。認證認可科技創新重心要從傳統的產品認證、體系認證、服務認證向系統認證拓展,從局部的產品質量領域向“大質量”領域拓展,從單一的合格評定服務向復合型的合格評定服務拓展。認證認可科技創新要精準發力,通過與支撐對象、服務對象的深度融合,幫助企業等組織加強管理和服務,提高產品質量水平、全要素生產率,為政府部門提供科學高效的政策工具,改善公共產品和服務供給,提高供給體系的質量和效率。 《中國質量報》